經濟合作與發展組織(OECD，簡稱經合組織)近日表示，130個國家和地區已同意進行全球稅務改革，支持跨國公司征稅地和15%全球最低企業稅率的新規。這一新規將確保跨國企業不管在哪里營運，都得公平繳稅。

在經過兩天談判后，大多數參與跨國公司跨境稅收全球改革談判的國家表示，支持制定企業納稅地點和至少15%最低企業稅率新規的計劃。

設定該稅率預計每年可為全球帶來約1500億美元的額外稅收。

該組織表示，130個國家和地區在談判中支持該協議。這些國家的國內生產總值(GDP)總和占全球GDP的逾90%。

經合組織還在聲明中說，美國巨頭如谷歌(Google)、亞馬遜(Amazon)、臉書(Facebook)、蘋果(Apple)等全球型企業，未來將被課征至少15%的企業稅。

美國總統拜登在一份聲明中稱，“有了全球最低稅率，跨國公司將不再能夠讓各國競相壓低稅率。他們將無法再通過將美國或其他國家產生的利潤隱藏在低稅率管轄區來逃避按照公平稅率繳稅。”

最低稅率將會如何實施？

最低企業稅率并不要求各國將稅率設定在商定的最低水平，但賦予其他國家對來自稅率較低國家的企業收入按照與最低稅率之差追加征稅的權利。

今年6月，由發達經濟體組成的七國集團(G7)同意將最低企業稅率設定為至少15%。該協議將提交在威尼斯舉行的20國集團會議進行政治背書。

支持該協議的國家發表的一份聲明稱，技術細節將在10月前達成一致，以便2023年開始實施新規。

未簽署協議的九個國家包括低稅率的歐盟成員國愛爾蘭、愛沙尼亞和匈牙利，以及秘魯、巴巴多斯、圣文森特和格林納丁斯、斯里蘭卡、尼日利亞和肯尼亞。

這些國家長期以來都依靠低稅收來吸引外資，若設置全球公司最低稅收門檻，那么這些國家可能會喪失吸引外資的能力。

不愿加入的國家面臨被孤立的風險，因為不僅所有主要經濟體都加入了該協議，百慕大、開曼群島和英屬維爾京群島等許多著名避稅天堂也同意加入。

新的最低稅率至少為15%，將適用于營業額超過7.5億歐元(合8.89億美元)的公司，只有航運行業免征。

新規將針對全球營業額超過200億歐元、稅前利潤率超過10%的跨國公司，七年后將對新規進行一次評估，之后營業額門檻可能會降至100億歐元。

采掘業和受監管的金融服務將被排除在跨國公司征稅地規定之外。

中美罕見達成一致

從目前來看，全球稅改勢在必行，但最低企業稅最終定為多少還有待進一步談判。早在今年5月，經合組織和G20集團就國際稅收進行了談判，期間美國財政部表示，建議全球最低公司稅至少為15%，并表示這是“底線”。

通過稅收利潤重新分配以及設定最低公司稅，擁有大型跨國公司的國家將因此而受益，此外也有助于改善各國稅率競爭的情況，對此不管是美國還是中國的立場都基本一致。

實際上不管是美國還是中國都擁有眾多跨國公司，這也是為什么中美兩國在這個問題上罕見達成一致的原因。