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印度擬對(duì)自中國(guó)和其他地區(qū)300種進(jìn)口產(chǎn)品征收額外關(guān)稅
印度政府人士在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日表示，政府正在努力減少對(duì)中國(guó)商品的依賴性并促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)，印度政府消息人士稱(chēng)，印度計(jì)劃對(duì)來(lái)自中國(guó)和其他地區(qū)價(jià)值80億-100億美元的進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置更高的貿(mào)易壁壘，并提高進(jìn)口關(guān)稅。
本次計(jì)劃涉及約300種產(chǎn)品。具體而言，印度政府?dāng)M提高160-200種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，并對(duì)另外100種產(chǎn)品實(shí)施非關(guān)稅壁壘，如許可證要求或更嚴(yán)格的質(zhì)量檢查等。
前述消息人士表示，“我們正在推動(dòng)一項(xiàng)旨在振興印度制造業(yè)的政策，同時(shí)考慮到其優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。”該人士稱(chēng)，至少?gòu)?月開(kāi)始，印度政府就該計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，未來(lái)三個(gè)月內(nèi)，新的關(guān)稅結(jié)構(gòu)可能逐步成形。
2014年以來(lái)，印度政府承諾要振興和保護(hù)本國(guó)制造業(yè)，“印度制造”計(jì)劃及“印度自力更生”計(jì)劃相繼實(shí)施。
同時(shí)，印度政府旨在通過(guò)此舉減少貿(mào)易逆差。消息人士表示：“我們不針對(duì)任何國(guó)家，但這是減少與中國(guó)等國(guó)不平衡貿(mào)易逆差的方法之一。”
在2018-2019財(cái)年中，中國(guó)是印度最大的貿(mào)易逆差國(guó)，中印雙邊貿(mào)易額為880億美元，印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差為535億美元。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，中印貿(mào)易逆差情況正在持續(xù)，2019年4月至2020年2月，印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差為468億美元。
加稅？這對(duì)印度并不是個(gè)好主意
對(duì)于政府增加關(guān)稅的計(jì)劃，業(yè)界和學(xué)界均有擔(dān)憂之聲。
印度最大汽車(chē)制造商馬魯?shù)兮從竟径麻L(zhǎng)巴爾加瓦（RC Bhargava）表示，有必要從中國(guó)進(jìn)口零部件，該公司組裝汽車(chē)的零部件多來(lái)自中國(guó)。
印度摩托車(chē)制造商Bajaj Auto也持同樣的觀點(diǎn)。公司認(rèn)為從中國(guó)進(jìn)口的摩托車(chē)合金輪轂質(zhì)量不錯(cuò)并且價(jià)格合理。Bajaj Auto公司認(rèn)為進(jìn)口在加強(qiáng)供應(yīng)鏈方面起著關(guān)鍵作用。
尼赫魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Biswajit Dhar則表示，提高進(jìn)口關(guān)稅只會(huì)加重國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。“我們對(duì)幾種關(guān)鍵產(chǎn)品如API（活性藥物成分）的依賴很大，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這些關(guān)鍵產(chǎn)品沒(méi)有很好的替代品或市場(chǎng)，而且短期內(nèi)情況不會(huì)有所改善。”
新加坡國(guó)立大學(xué)南亞研究所教授Amitendu Palit認(rèn)為，像各種機(jī)械，包括電機(jī)等資本貨物方面，印度制造業(yè)依賴中國(guó)的供應(yīng)，而在必不可少的一些進(jìn)口產(chǎn)品方面，比如現(xiàn)在抗擊疫情使用的口罩、液體肥皂等，中國(guó)都是主要的供應(yīng)來(lái)源。
Amitendu Pali表示，“我們需要非常清楚地看待整個(gè)局勢(shì)，我們的方法必須更深入，并且必須制定部門(mén)特定的策略。”
印度出口組織聯(lián)合會(huì)主席薩拉夫則認(rèn)為，中印兩國(guó)企業(yè)在彼此的市場(chǎng)中都有巨大的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
根據(jù)印度商務(wù)部的數(shù)據(jù)，兩國(guó)在2018-2019財(cái)年的貿(mào)易額為880億美元，中國(guó)是印度第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)。從類(lèi)別上看，印度從中國(guó)的主要進(jìn)口商品包括散裝藥品、原料藥、電子產(chǎn)品、電氣設(shè)備、有機(jī)化學(xué)品、塑料和化肥，印度通過(guò)進(jìn)口原輔材料和中間商品使得其制成品在全球市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。
而印度對(duì)中國(guó)的出口包括原材料或初級(jí)產(chǎn)品（如鐵礦石）和農(nóng)產(chǎn)品(7.780, -0.03, -0.38%)，制成品或增值產(chǎn)品的比例很小。2018-19財(cái)年，印度對(duì)中國(guó)的出口額僅為167億美元，而進(jìn)口額為703億美元，貿(mào)易逆差為536億美元。
印度手工工具協(xié)會(huì)主席Subhash Chander Ralhan則建議，可以通過(guò)增加對(duì)鄰國(guó)出口以彌合不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差。
印度曾效仿越南與歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定以降低關(guān)稅，但目前正停滯不前。越南近期已經(jīng)與歐盟達(dá)成了一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)議最快在7月生效。協(xié)議顯示，在今后的十年內(nèi)，雙方貨品99%的關(guān)稅將被陸續(xù)取消。分析認(rèn)為，印度向歐盟出口的鞋類(lèi)、服裝、水產(chǎn)品和家具將受到嚴(yán)重影響。印度出口組織聯(lián)合會(huì)敦促印度政府迅速達(dá)成與歐盟的雙邊協(xié)議，該協(xié)議的談判始于2007年，但自2013年以來(lái)一直停滯不前。
印度制造業(yè)振興舉步維艱
此次計(jì)劃的出臺(tái)離不開(kāi)印度振興本國(guó)制造業(yè)的大背景。但近年來(lái)，印度振興制造業(yè)的效果未如人意。疊加此次疫情的沖擊，印度制造業(yè)的振興更加舉步維艱。
自2014年上臺(tái)以來(lái)，印度總理莫迪承諾要振興和保護(hù)本國(guó)制造業(yè)。近年來(lái)，他先是推出了“印度制造”計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施后，制造業(yè)占GDP的份額從2014年的15.06%略微上升到2015年的15.4%，但此后一直持續(xù)下降。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2018年印度制造業(yè)占比重為14.82%。隨后莫迪在今年5月宣布開(kāi)展“印度自力更生”運(yùn)動(dòng)，但受到疫情沖擊，目前制造業(yè)情況并不理想。
6月18日，網(wǎng)站Mint發(fā)布的《新興市場(chǎng)追蹤》報(bào)告顯示，由于制造業(yè)活動(dòng)急劇萎縮，印度在5月份追蹤得分繼續(xù)下降，在十個(gè)大型新興市場(chǎng)中，印度排名第八，印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭仍落后于新興市場(chǎng)同行。
盡管印度自5月初以來(lái)放寬了封城限制，但按采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)衡量的制造業(yè)活動(dòng)僅略有改善，PMI從4月份的27.4增至5月份的30.8，依然在50枯榮線之下。在十個(gè)主要新興經(jīng)濟(jì)體中，只有印度尼西亞的PMI低于5月的印度。
持續(xù)的封鎖使得制造業(yè)遭受沖擊。此前有汽車(chē)行業(yè)人士指出，由于封鎖，汽車(chē)制造商需要關(guān)閉工廠數(shù)周，同時(shí)由于零部件供應(yīng)并不穩(wěn)定，不少制造商都出現(xiàn)因零件和原材料短缺導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂的情況。此外，由于工人大部分是移民，封鎖期間大批工人徒步返鄉(xiāng)，他們或多或少擔(dān)心政府可能在沒(méi)有通知的情況下再次封鎖，部分勞動(dòng)力表示不考慮重回崗位。
Kshitij Ghai是一家紡織廠老板，他在北部城市盧迪亞納擁有一家生產(chǎn)丙烯酸纖維的紡織廠，他說(shuō)，“目前產(chǎn)量下降了50%，需求非常疲軟。”他指出，由于政府突然實(shí)行封鎖，沒(méi)有給他們充足時(shí)間安排生產(chǎn)業(yè)務(wù)，讓他們措手不及，并且在解封后，也沒(méi)有為制造業(yè)重開(kāi)工廠提供指導(dǎo)。
Bajaj Auto董事總經(jīng)理巴賈杰（Rajiv Bajaj）認(rèn)為政府的指令并不明確，他表示自己正在與印度反對(duì)黨領(lǐng)袖拉胡爾·甘地交談。“需要采取統(tǒng)一的方法，我真的很沮喪，恢復(fù)生產(chǎn)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。”
在談及目前印度采取的制造業(yè)保護(hù)政策，Biswajit Dhar認(rèn)為，印度在過(guò)去幾年中走向經(jīng)濟(jì)民族主義，并且可能會(huì)在這條路上走得更遠(yuǎn)，很多部長(zhǎng)都稱(chēng)要促進(jìn)國(guó)內(nèi)商品生產(chǎn)，減少進(jìn)口商品，這令人非常非常不安。
Biswajit Dhar強(qiáng)調(diào)，印度目前在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和保護(hù)制造業(yè)上采取的一些政策互相矛盾，不少外國(guó)投資者和公司對(duì)此感到困惑，為了吸引這些投資，政策的可預(yù)測(cè)性、透明性是必須的，“不幸的是，我們似乎都沒(méi)有”。
Biswajit Dhar還指出，“如果從空調(diào)到家具到皮革制品的所有商品，我們都開(kāi)始談?wù)摫就粱蔷鸵馕吨覀冋噲D走替代進(jìn)口之路。但在當(dāng)今時(shí)代，無(wú)法真正做到這一點(diǎn)。”來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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