正值中國(guó)端午佳節(jié),美國(guó)又來(lái)搞事情了。
據(jù)路透消息,特朗普政府已經(jīng)決定將包括電信設(shè)備巨頭華為和視頻監(jiān)控公司海康威視在內(nèi)的20家中國(guó)企業(yè)列為“中國(guó)軍方擁有、控制或有關(guān)聯(lián)”的公司清單,20家中國(guó)企業(yè)中包括中國(guó)船舶集團(tuán)合并前的“南北船”,這意味著美國(guó)金融制裁可能進(jìn)一步升級(jí)。而這份清單似乎證明美國(guó)對(duì)中國(guó)的“打壓遏制”早在20年前就已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備。
美國(guó)國(guó)防部1999年編制清單但從未公布
路透消息稱,周三看到的一份文件顯示上述內(nèi)容,一位不愿透露姓名的美國(guó)國(guó)防部官員證實(shí)了這份文件的真實(shí)性,并表示文件已經(jīng)遞交給國(guó)會(huì)。
據(jù)悉,在6月24日由美國(guó)防部在一封寫(xiě)給國(guó)會(huì)議員的信中提到這份清單,五角大樓發(fā)言人喬納森·霍夫曼稱,“該清單包括由中國(guó)政府、軍方或國(guó)防工業(yè)擁有、控制或存在關(guān)聯(lián)的實(shí)體。”
他聲稱,“我們認(rèn)為該清單將成為美國(guó)政府、企業(yè)、投資者、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和有相似目標(biāo)的合作方對(duì)這些實(shí)體的伙伴關(guān)系開(kāi)展盡職調(diào)查的有用工具,尤其是隨著清單內(nèi)容的增加。”“了解供應(yīng)商非常重要,有助于讓我們了解中國(guó)民用和軍事部門(mén)之間的界線。”
而據(jù)《金融時(shí)報(bào)》此后公布的名單,除了華為、海康威視外,還有中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)(AVIC)、中國(guó)航天科技集團(tuán)(CASC)、中國(guó)航天科工集團(tuán)(CASIC)、中國(guó)電子科技集團(tuán)(CETC)、中國(guó)南方工業(yè)集團(tuán)(中國(guó)兵器裝備集團(tuán))、中國(guó)船舶重工集團(tuán)(CSIC)、中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)(CSSC)、中國(guó)北方工業(yè)集團(tuán)(中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán))、浪潮集團(tuán)、中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)(AECC)、中國(guó)鐵建(CRCC)、中國(guó)中車(chē)(CRRC)、熊貓電子、中科曙光、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)廣核、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)電信。
金融時(shí)報(bào)公布的完整名單
據(jù)悉,這些名單是由美國(guó)國(guó)防部起草的,1999年的一項(xiàng)法律授權(quán)國(guó)防部編制一份由中國(guó)軍方“擁有或控制”的公司名單,這些公司從事提供商業(yè)服務(wù)、制造、生產(chǎn)或出口。但此前美國(guó)歷屆政府從未發(fā)布過(guò)此類清單。光是被列入清單并不會(huì)觸發(fā)制裁,但美國(guó)總統(tǒng)可以決定是否實(shí)施制裁,包括封鎖這些企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。
《金融時(shí)報(bào)》指出,美國(guó)國(guó)會(huì)1999年就曾要求五角大樓公布這份名單,但美國(guó)官員此前并未執(zhí)行過(guò)這一要求。在美國(guó)和中國(guó)在技術(shù)、貿(mào)易和外交政策方面的緊張局勢(shì)不斷升級(jí)之際,五角大樓受到美國(guó)兩黨議員要求公布這份名單的壓力。
此前,6月5日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)公告,將24個(gè)所謂“支持中國(guó)軍用采購(gòu)”的機(jī)構(gòu)和個(gè)人、9家所謂“侵犯新疆人權(quán)”的中國(guó)機(jī)構(gòu)列入出口管制“實(shí)體清單”。對(duì)此,商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng),美方再次以所謂“涉軍”和“人權(quán)”為由,將33個(gè)中國(guó)相關(guān)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人列入出口管制“實(shí)體清單”。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
美國(guó)或制裁但對(duì)中國(guó)造船業(yè)沒(méi)有任何影響
路透報(bào)道稱,五角大樓的清單并不會(huì)引發(fā)制裁,但該法案稱,總統(tǒng)可以宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),這樣他就可以懲罰名單上任何在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的公司。此次的出爐也將為美國(guó)針對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)采取新的制裁提供了條件。
海康威視的一名發(fā)言人表示,美國(guó)的上述舉動(dòng)“毫無(wú)根據(jù)”,該公司的所有權(quán)細(xì)節(jié)一直是其作為上市公司和“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)”的公開(kāi)信息。他說(shuō),海康威視強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)政府決定濫用一項(xiàng)21年來(lái)從未使用過(guò)的法律規(guī)定。海康威視不僅不是中國(guó)軍事公司,也從未參與過(guò)任何軍事應(yīng)用的研發(fā)工作。
華為、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司、白宮和中國(guó)駐華盛頓大使館沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
一位熟悉中國(guó)造船業(yè)的人士對(duì)國(guó)際船舶網(wǎng)表示,美國(guó)此次公布的所謂制裁名單中的中國(guó)船舶重工集團(tuán)(CSIC)、中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)(CSSC)即之前的“南北船”兩大國(guó)有造船集團(tuán),目前已經(jīng)合并成為中國(guó)船舶集團(tuán)。中國(guó)船舶集團(tuán)是目前全球最大的造船集團(tuán),同時(shí)也是中國(guó)海洋防務(wù)裝備建造商,擔(dān)負(fù)支持中國(guó)國(guó)防建設(shè)的重要任務(wù)。
該人士表示,全球主要的民用船舶建造商均會(huì)涉及軍船業(yè)務(wù),包括韓國(guó)現(xiàn)代重工、日本三菱重工、意大利芬坎蒂尼集團(tuán),因此美國(guó)指稱中國(guó)船舶企業(yè)所謂“軍方公司”純屬無(wú)稽之談。另外,美國(guó)在船舶技術(shù)和配套設(shè)備方面并不領(lǐng)先,中國(guó)船企無(wú)論是民船還是軍船建造幾乎很少采用美國(guó)企業(yè)的技術(shù)和配套設(shè)備,因此對(duì)中國(guó)船企的制裁也不會(huì)產(chǎn)生任何影響。
圖:6月1日,中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司正式發(fā)布《中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。《戰(zhàn)略綱要》提出中國(guó)船舶集團(tuán)的企業(yè)使命是“引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,支持國(guó)防建設(shè),服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”,產(chǎn)業(yè)方向是“海洋防務(wù)裝備產(chǎn)業(yè)、船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)、科技應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、船海服務(wù)業(yè)”,戰(zhàn)略目標(biāo)是“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量效益領(lǐng)先、軍工核心突出、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流船舶集團(tuán)”。